Dış Ticaret Politikası ve Vergiler
TÜRKİYE - MISIR DIŞ TİCARETİ
Afrika kıtasında ülkemizin en fazla ihracat yaptığı ülke olan Mısır ile ülkemiz arasındaki ticarete ilişkin veriler incelendiğinde Mısır ile olan dış ticaret hacmimizin artış eğiliminde olduğu gözlemlenmektedir.
2016 yılında Türkiye’nin Mısır’a ihracatı bir önceki yıla göre, Mısır’ın ithalatını kısmak amaçlı tüm dünya ülkelerine uyguladığı Üretici Kayıt Sistemi nedeniyle %12 azalarak 2,7 milyar dolar olarak gerçekleşmiştir. Mısır’a yapılan ihracatın toplam ihracatımızdaki payı %1,9 oranında olmuş, en fazla ihracat yaptığımız ülkeler arasında 13. sıraya düşmüştür.
2017 yılında ise Mısır’a yönelik ihracatımızdaki düşüş devam etmiş olup, ihracatımız 2016 yılına göre % 14 oranında azalarak 2,3 milyar dolar olarak gerçekleşmiştir. Bu düşüşte, Mısır’a yönelik işlenmiş petrol ürünleri ve demir çelik ürünleri (GTİP 7214) ihracatımızda yaşanan büyük oranlı azalmalar (% 20 ve % 77 sırasıyla) etkili olmuştur.
2018 yılında, Mısır’a yönelik ihracatımız, bir önceki yıla göre % 29,3 oranında artış göstererek 3 Milyar Doların üzerine yükselmiş olup, ihracatımızda 2016 ve 2017 yıllarında yaşanan düşüş eğilimi sona ermiştir. Ülkemiz, Mısır’ın ithalatında 2017 yılında % 3,14 pay almışken, 2018 yılında ise Mısır’ın ithalatında 7. sıraya yükselerek aldığı payı % 4’e çıkarmıştır.
Türkiye-Mısır Dış Ticaret Değerleri (1.000 Dolar)
Yıl | İhracat $ / Bin | İthalat $ / Bin | Hacim $ / Bin | Denge $ / Bin |
2000 | 375.707 | 140.720 | 516.428 | 234.987 |
2001 | 421.469 | 91.720 | 513.189 | 329.748 |
2002 | 326.389 | 118.173 | 444.562 | 208.216 |
2003 | 345.779 | 189.397 | 535.176 | 156.382 |
2004 | 473.145 | 255.242 | 728.387 | 217.904 |
2005 | 687.299 | 267.246 | 954.545 | 420.054 |
2006 | 709.353 | 392.524 | 1.101.877 | 316.829 |
2007 | 902.703 | 679.933 | 1.582.635 | 222.770 |
2008 | 1.426.449 | 942.816 | 2.369.266 | 483.633 |
2009 | 2.618.193 | 641.552 | 3.259.745 | 1.976.641 |
2010 | 2.250.577 | 926.476 | 3.177.053 | 1.324.100 |
2011 | 2.759.311 | 1.486.725 | 4.246.036 | 1.272.586 |
2012 | 3.679.195 | 1.342.051 | 5.021.246 | 2.337.144 |
2013 | 3.200.921 | 1.628.868 | 4.829.789 | 1.572.053 |
2014 | 3.300.940 | 1.434.472 | 4.738.201 | 1.863.680 |
2015 | 3.124.876 | 1.215.905 | 4.438.759 | 1.810.993 |
2016 | 2.733.143 | 1.443.408 | 4.244.410 | 1.221.877 |
2017 | 2.360.867 | 1.997.503 | 4.358.370 | 363.364 |
2018 | 3.053.571 | 2.190.937 | 5.244.508 | 862.634 |
2018* | 663.313 | 628.627 | 1.291.940 | 34.686 |
2019* | 799.741 | 490.476 | 1.290.217 | 309.265 |
Kaynak: TÜİK * Ocak-Mart ayı verileri
Mısır’a ihracatımızdaki önemli sanayi ürünleri; benzin, binek otomobilleri, demir/çelik profiller, mutfak eşyaları, inşaat demiri, halılar, otomobil lastikleri olarak sıralanabilir. İhraç ettiğimiz önemli tarım ürünleri ise kırmızı mercimek ve fındıktır.
Türkiye'nin Mısır'a İhracatında Başlıca Ürünler (1.000 Dolar)
GTİP | Ürün | 2016 | 2017 | 2018 |
Toplam (diğer ürünler dahil) | 2.732.926 | 2.360.734 | 3.054.402 | |
'2710 | Petrol yağları ve bitümenli minerallerden elde edilen yağlar | 492.285 | 395.912 | 566.287 |
'8703 | Binek otomobilleri ve esas itibariyle insan taşımak üzere imal edilmiş diğer motorlu taşıtlar (yarış rabaları dahil) | 103.754 | 68.346 | 163.578 |
'7216 | Demir veya alaşımsız çelikten profiller | 31.672 | 44.470 | 89.254 |
'7615 | Aluminyumdan sofra, mutfak ve ev işlerinde kullanılan eşya ile sağlığı koruyucu eşya ve bunların aksamı; süngerler vb. | 37.949 | 53.709 | 67.103 |
'7208 | Demir veya alaşımsız çelikten yassı hadde ürünleri (genişlik >= 600 mm) (sıcak haddelenmiş) (kaplanmamış) | 57.310 | 46.958 | 62.442 |
'5702 | Dokunmuş halılar ve dokumaya elverişli maddelerden diğer yer kaplamaları | 33.747 | 24.612 | 61.766 |
'4011 | Kauçuktan yeni dış lastikler | 53.138 | 47.077 | 60.905 |
'2836 | Karbonat; peroksikarbonat; amonyum karbomat içeren ticari amonyum karbonat | 40.939 | 44.525 | 51.778 |
'6006 | Diğer örme mensucat | 23.526 | 36.528 | 51.702 |
'5209 | Pamuklu mensucat (ağırlık itibariyle % 85 veya daha fazla pamuk içeren ve m2 ağırlığı 200 gr. ı geçenler) | 33.063 | 41.313 | 45.518 |
'7207 | Demir veya alaşımsız çelikten yarı mamuller | 13.020 | 3 | 44.675 |
'4811 | Kağıt, karton, selüloz vatka ve selüloz liften tabakalar | 51.223 | 29.522 | 39.251 |
'7323 | Demir veya çelikten sofra, mutfak veya diğer ev işlerinde kullanılan eşya ve aksamı, yün, sünger, eldiven vb. | 23.791 | 24.154 | 38.097 |
'8504 | Elektrik transformatörleri, statik konvertörler (örneğin; redresörler) ve endüktörler | 13.590 | 50.084 | 37.511 |
'9999 | Tarifenin başka yerinde belirtilmeyen | 26.229 | 29.821 | 35.957 |
'7210 | Demir veya alaşımsız çelikten yassı hadde mamulleri, genişliği 600 mm veya daha fazla olanlar (kaplanmış olanlar) | 5.901 | 10.738 | 35.894 |
'8418 | Buzdolapları, dondurucular ve diğer soğutucu ve dondurucu cihazlar ve ısı pompaları | 15.797 | 18.036 | 35.181 |
'5402 | Sentetik filament iplikleri (dikiş ipliği hariç) (perakende olarak satılacak hale getirilmemiş) | 28.179 | 36.159 | 34.724 |
'7308 | Demir veya çelikten inşaat ve inşaat aksamı, inşaatta kullanılmak üzere hazırlanmış demir veya çelikten sac, çubuk, vb. | 10.303 | 10.444 | 33.096 |
'0713 | Kuru baklagiller (kabuksuz) (taneleri ikiye ayrılmış) | 29.219 | 31.784 | 32.496 |
'8481 | Borular, kazanlar, tanklar, depolar ve benzeri diğer kaplar için musluklar, valfler (vanalar) ve benzeri cihazlar | 28.415 | 27.752 | 30.305 |
'8544 | İzole edilmiş teller, kablolar ve diğer elektrik iletkenler; tek tek kaplanmış liflerden oluşan fiber optik kablolar | 14.158 | 21.105 | 29.720 |
'8708 | Karayolu taşıtları için aksam, parça ve aksesuarlar | 30.208 | 19.479 | 26.551 |
'5205 | Pamuk ipliği (dikiş ipIiği hariç) (ağırIık itibariyIe pamuk oranı >=%85 ve perakende olarak satıIacak haIe getirilmemiş) | 17.475 | 24.421 | 25.752 |
'8507 | Elektrik akümülatörleri (bunIarın separatörleri dahil) | 15.480 | 22.688 | 25.699 |
'5603 | Dokunmamış mensucat (emdirilmiş, sıvanmış, kaplanmış veya lamine edilmiş olsun olmasın) | 26.233 | 29.340 | 24.725 |
'0802 | Diğer kabuklu meyveler (taze/kurutulmuş) (kabuğu çıkarılmış/soyulmuş) | 18.784 | 12.779 | 24.709 |
'7108 | Altın (platin kaplamalı altın dahil) (işlenmemiş veya yarı işlenmiş ya da pudra halinde) | 0 | 0 | 22.159 |
'4819 | Kağıttan, kartondan, selüloz vatkadan veya selüloz lif tabakalarından kutu, mafhaza, torba vb. | 9.852 | 15.066 | 21.504 |
'3906 | Akrilik polimerleri (ilk şekillerde) | 21.184 | 21.772 | 19.410 |
'2901 | Asiklik hidrokarbonlar | 188 | 15.033 | 18.788 |
'7409 | Bakır saclar, levhalar, yapraklar ve şeritler (kalınlıkları 0,15 mm. yi geçenler) | 3.735 | 7.348 | 17.617 |
'7312 | Demir veya çelikten demetlenmiş teller (toron), halat ve kablolar, örme halatlar, bucurgat halatları ve benzerleri | 13.121 | 15.396 | 16.851 |
'3907 | Poliasetaller, diğer polieterler, epoksi reçineler, polikarbonatlar, alkit reçineler, polialiesterler, vb. (ilk şekilde) | 12.379 | 14.237 | 16.806 |
'2711 | Petrol gazları ve diğer gazlı hidrokarbonlar | 27.594 | 46.877 | 16.555 |
'7213 | Demir veya alaşımsız çelikten filmaşin (sıcak haddelenmiş, kangal halinde) | 45.303 | 15.486 | 15.726 |
'7306 | Demir veya çelikten diğer ince ve kalın borular ve içi boş profiller | 25.271 | 14.430 | 15.158 |
'2835 | Fosfinatıar, fosfonatlar, fosfatlar ve poıifosfatlar | 15.116 | 10.457 | 15.145 |
'6204 | Kadınlar ve kız çocuk için takım elbise, takım, ceket, blazer, elbise, etek, pantolon etek, vb.(yüzme kıyafetleri hariç) | 21.861 | 13.155 | 14.408 |
'6110 | Kazak, süveter, hırka, yelek vb. eşya (örme) | 14.228 | 10.059 | 14.217 |
Kaynak: ITC Trademap-TÜİK
Türkiye'nin Mısır'dan İthalatında Başlıca Ürünler (1.000 Dolar)
GTİP | ürün | 2016 | 2017 | 2018 |
Toplam (diğer ürünler dahil) | 1.443.397 | 1.997.503 | 2.190.937 | |
'3102 | Azotlu mineral veya kimyasal gübreler | 166.282 | 358.052 | 374.582 |
'3902 | Propilen ve diğer olefinlerin polimerleri (ilk şekillerde) | 260.344 | 270.381 | 276.061 |
'2710 | Petrol yağları ve bitümenli minerallerden elde edilen yağlar | 36.322 | 22.880 | 200.426 |
'2905 | Asiklik alkoller ve bunların halojenlenmiş, sülfolanmış, nitrolanmış veya nitrozalanmış türevleri | 32.029 | 110.726 | 137.577 |
'5407 | Sentetik filament ipliklerinden dokunmuş mensucat | 57.347 | 72.207 | 79.679 |
'2803 | Karbon (tarifenin başka yerinde belirtilmeyen) | 31.546 | 45.050 | 77.494 |
'3901 | Etilen polimerleri (ilk şekillerde) | 10.751 | 71.237 | 68.121 |
'7207 | Demir veya alaşımsız çelikten yarı mamuller | 0 | 0 | 67.131 |
'5209 | Pamuklu mensucat (ağırlık itibariyle % 85 veya daha fazla pamuk içeren ve m2 ağırlığı 200 gr. ı geçenler) | 56.914 | 88.387 | 57.763 |
'6203 | Erkekler ve erkek çocuk için takım elbise, takım, ceket, blazer, pantolon, tulum ve şort (yüzme kıyafeti hariç) | 61.376 | 54.539 | 57.604 |
'8529 | Sadece veya esas itibariyle 85.25 ila 85.28 pozisyonlarında yer alan cihazlara mahsus aksam ve parçalar | 5.242 | 11.747 | 43.534 |
'6204 | Kadınlar ve kız çocuk için takım elbise, takım, ceket, blazer, elbise, etek, pantolon etek, vb.(yüzme kıyafetleri hariç) | 45.392 | 52.444 | 41.384 |
'7108 | Altın (platin kaplamalı altın dahil) (işlenmemiş veya yarı işlenmiş ya da pudra halinde) | 83.506 | 118.772 | 38.785 |
'3904 | Vinil klorür veya diğer halojenlenmiş olefinlerin polimerleri (ilk şekillerde) | 15.550 | 27.358 | 38.768 |
'3817 | Karışım halinde alkalibenzenler, alkalinaftalenler | 38.307 | 47.414 | 37.773 |
'7208 | Demir veya alaşımsız çelikten yassı hadde ürünleri (genişlik >= 600 mm) (sıcak haddelenmiş) (kaplanmamış) | 15.783 | 20.704 | 35.391 |
'4011 | Kauçuktan yeni dış lastikler | 20.252 | 21.944 | 32.049 |
'5503 | Sentetik devamsız lifler (işlem görmemiş) | 20.625 | 28.367 | 29.966 |
'5508 | Suni ve sentetik devamsız liflerden dikiş ipliği | 33.519 | 33.702 | 27.804 |
'2505 | Her nevi tabii kum | 22.637 | 24.981 | 25.511 |
'2814 | Saf amonyak veya amonyağın sulu çözeltileri | 15.892 | 19.907 | 24.907 |
'3506 | Diğer müstahzar tutkallar, yapıştırıcılar | 17.655 | 19.747 | 24.200 |
'7019 | Cam lifleri (cam yünü dahil) ve bunlardan eşya (iplik, dokunmuş mensucat gibi) | 32.641 | 36.044 | 22.569 |
'8544 | İzole edilmiş teller, kablolar ve diğer elektrik iletkenler; tek tek kaplanmış liflerden oluşan fiber optik kablolar | 7.559 | 15.614 | 22.382 |
'3920 | Plastikten diğer levha, plaka, şerit, film, folye (gözeneksiz) | 17.438 | 34.531 | 21.248 |
'7408 | Bakır teller | 5.907 | 14.442 | 18.374 |
'5205 | Pamuk ipliği (dikiş ipIiği hariç) (ağırIık itibariyIe pamuk oranı >=%85 ve perakende olarak satıIacak haIe getirilmemiş) | 23.958 | 21.912 | 17.223 |
'7013 | Sofra, mutfak, tuvalet, yazıhane, ev tezyinatı ve benzeri işler için cam eşya | 6.674 | 8.649 | 16.666 |
'3402 | Yıkama, temizleme müstahzarları (sabunlar hariç) | 11.140 | 16.146 | 16.566 |
'6006 | Diğer örme mensucat | 4.955 | 6.614 | 14.491 |
'2815 | Sodyum hidroksit (kostik soda), potasyum hidroksit (kostik potas), sodyum veya potasyumun peroksitleri | 11.928 | 20.592 | 12.906 |
'5509 | Sentetik devamsız lifden iplik (dikiş ipliği hariç) (toptan) | 4.913 | 11.555 | 12.598 |
'5402 | Sentetik filament iplikleri (dikiş ipliği hariç) (perakende olarak satılacak hale getirilmemiş) | 7.827 | 13.484 | 11.145 |
'5510 | Suni devamsız lifden iplikler (dikiş ipliği hariç) | 12.403 | 15.316 | 10.995 |
'5512 | Sentetik devamsız liflerden dokunmuş mensucat (ağırlık itibariyle %85 veya daha fazla sentetik devamsız lif içerenler) | 0 | 14.846 | 9.463 |
'6109 | Tişörtler, fanilalar, atletler, kaşkorseler ve diğer iç giyim eşyası (örme) | 3.346 | 3.769 | 6.495 |
'5208 | Pamuklu mensucat (ağırlık itibariyle % 85 veya daha fazla pamuk içerenler)(m2. ağırlığı 200 gr. ı geçmeyenler) | 6.908 | 4.161 | 6.325 |
'5603 | Dokunmamış mensucat (emdirilmiş, sıvanmış, kaplanmış veya lamine edilmiş olsun olmasın) | 7.836 | 10.726 | 6.209 |
Kaynak: ITC Trademap-TÜİK
Türkiye’ye Mısır’dan ithal edilen önemli ürünler ise gübre, petrol yağları, kimyasal ürünler, karbon, hazır giyim ürünleri ve pamuk ipliğidir.
İki Ülke Arasında Ticaretin Altyapısını Düzenleyen Anlaşma ve Protokoller
ANLAŞMANIN ADI | İMZA TARİHİ | RESMİ GAZETE TARİHİ |
Denizcilik Anlaşması | 14.02.1988 | 17.12.1988 |
Hava Taşımacılığı Anlaşması | 12.01.1993 | 18.10.1995 |
Kara Ulaştırması Anlaşması | 07.11.1994 | - |
Çifte Vergilendirmenin Önlenmesi Anlaşması | 26.12.1993 | 30.12.1996 |
Ekonomik ve Teknik İşbirliği Anlaşması | 18.07.1994 | 28.09.1994 |
Ticaret Anlaşması | 04.10.1996 | 07.01.1997 |
Yatırımların Karşılıklı Teşviki ve Korunması Anlaşması | 04.10.1996 | 31.07.2002 |
KEK VI. Dönem Protokolü | 04.10.1996 | 07.01.1997 |
Türkiye-Mısır Serbest Ticaret Anlaşması | 27.12.2005 | 30.01.2007-Mükerrer |
Kredi Anlaşması | 30.09.2012 | 19.10.2012 |
Kaynak: Ticaret Bakanlığı
Türkiye-Mısır Serbest Ticaret Anlaşması
Türkiye, gerek AB ile Gümrük Birliğinden kaynaklanan yükümlülükleri gerekse ticari çıkarları uyarınca, Mısır Arap Cumhuriyeti ile bir Serbest Ticaret Anlaşması (STA) imzalanmasına atfettiği önem doğrultusunda 1997 yılından itibaren bu konuda azami gayret göstermiştir. Bu çerçevede, müzakereler 1998 yılı Aralık ayında başlatılmış ve son olarak 2005 yılı Eylül ayında yapılan altıncı tur görüşmeler neticesinde STA tamamlanmıştır.
Anlaşma dönemin Cumhurbaşkanı Sayın Ahmet Necdet Sezer’in 26-27 Aralık 2005 tarihlerinde Mısır’a gerçekleştirdiği ziyaret esnasında dönemin Devlet Bakanı Sayın Kürşad Tüzmen ile Mısır Dış Ticaret ve Sanayi Bakanı Sayın Rachid Mohamed Rachid tarafından 27 Aralık 2005 tarihinde Kahire’de imzalanmış olup, 1 Mart 2007 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
Ülkemiz ile Mısır arasında Çifte Vergilendirmenin Önlenmesi, Yatırımların Karşılıklı Teşviki ve Korunması, Ekonomik ve Teknik İşbirliği Anlaşmaları ile diğer birçok alanı kapsayan işbirliği anlaşmaları mevcuttur. Bu anlaşmalara Serbest Ticaret Anlaşması’nın ilave edilmesi ile birlikte Mısır ile olan ticari ve ekonomik ilişkilerin yasal çerçevesi tamamlanmış bulunmaktadır.
Anlaşmanın Kapsamı
Türkiye-Mısır Serbest Ticaret Anlaşması, GATT 1994/DTÖ, Türkiye ile Avrupa Ekonomik Topluluğu arasında Ortaklık tesis eden Anlaşma ve Avrupa Toplulukları ve Üye Devletleri ile Mısır arasında Ortaklık tesis eden Avrupa-Akdeniz Anlaşması hükümleri paralelinde, sanayi ürünlerindeki gümrük vergileri, miktar kısıtlamaları ile eş etkili vergi ve önlemlerin kaldırılması; tarım ürünlerinde taviz değişimi ile hayvan ve bitki sağlığı önlemleri; hizmetler, yatırımlar ve genel hükümler (iç vergilendirme, yapısal uyum, damping, korunma önlemleri, devlet tekelleri, ödemeler, menşe kuralları, devlet yardımları fikri, sınai ve ticari mülkiyet hakları, kamu ihaleleri, vs.) alanlarında düzenlemeler içermektedir.
Sanayi Ürünleri
Sanayi ürünlerinde uygulanacak tercihli rejim Protokol I’de belirlenmiştir. Türkiye, Avrupa Birliği tarafından Mısır’a uygulandığı üzere, Mısır menşeli tüm sanayi ürünlerinin Türkiye’ye ithalatında uygulanan gümrük vergilerini STA’nın yürürlüğe girişiyle birlikte sıfırlanmıştır.
Mısır Tarafı ise, AB-Mısır Ortaklık Anlaşmasına paralel olarak ülkemiz menşeli sanayi ürünlerinin Mısır’a ithalatında uygulanan gümrük vergilerini farklı indirim takvimine sahip 4 ayrı liste çerçevesinde aşamalı olarak sıfırlanması öngörülmüştür. Bu kapsamda gümrük vergisi indirimleri;
- Liste 1 (Liste 1 Ek) için anlaşmanın yürürlüğe girişiyle birlikte başlanmak suretiyle 1 Ocak 2008 tarihinde,
- Liste 2 (Liste 2 Ek) için 1 Ocak 2008 tarihinde başlanmak suretiyle 1 Ocak 2014 tarihinde
- Liste 3 (Liste 3 Ek) için 1 Ocak 2010 tarihinde başlanmak suretiyle 1 Ocak 2017 tarihinde ve
- Liste 4 için 1 Ocak 2011 tarihinde başlanmak suretiyle 1 Ocak 2020 tarihinde tamamlanması öngörülmüştür.
Tarım Ürünleri
Taraflar arasında tarım ürünleri ticaretinde uygulanacak tercihli rejim Protokol II ile belirlenmiştir. Bu kapsamda, Tarafların ihracatı açısından önem arz eden belirli ürünlerde kotalar dahilinde veya herhangi bir miktar kısıtlaması olmaksızın vergi indirimi/muafiyeti şeklinde taviz değişiminde bulunulmuştur.
Anılan Protokole ekli Tablo A Türkiye menşeli belirli tarım ürünlerinin Mısır’a ithalatında uygulanacak tercihli düzenlemeleri, Tablo B ise Mısır menşeli belirli tarım ürünlerinin Türkiye’ye ithalatında uygulanacak tercihli düzenlemeleri içermektedir.
Menşe Kuralları
Anlaşma kapsamında taraflar arasında uygulanacak tercihli menşe kuralları Protokol III ile belirlenmiş olup, anılan Protokol Pan-Avrupa-Akdeniz modelini temel almaktadır.